Za več informacij o splošnih pravilih za uporabo skupin, podskupin in elementov vrst stroškov si oglejte "Enciklopedija rešitev" za "Vrstni red uporabe kod za vrste izdatkov" internetne različice sistema GARANT. Osvobodite se
dostop za 3 dni!
Obstaja več razlogov za to, da se izdatki državne institucije obravnavajo kot zloraba proračunskih sredstev. Med njimi je nepravilna uporaba oznak vrste izdatkov (v nadaljevanju - CWR). Ta razlog za globe je še posebej priljubljen pri inšpektorjih v letošnjem letu. Razlog za veliko pozornost CWR je jasen - KOSGU se ne sme več uporabljati v te namene.
V letu 2016 morajo vse vrste institucij uporabljati CWR na ravni 15-17 nekaterih računovodskih računov. Napaka pri uporabi CWR je lahko tudi vzrok za izkrivljanje kazalnikov oblik poročanja.
Poglejmo, katere kršitve pri uporabi CWR se najpogosteje odkrijejo med inšpekcijskimi pregledi. Hkrati pa oblikujemo pravila, katerih upoštevanje bo pomagalo zmanjšati tveganje nesoglasij z revizorji.
Številka napake 1. Povezane CWR in KOSGU, ki niso navedene v Prilogi 5.1 k Smernici št. 65n.
Priloga 5.1 k Direktivi št. 65n vsebuje izčrpen seznam kombinacij KOGU in CWR kod. Uporaba povezave, ki ni predvidena v tej prijavi, pri oblikovanju številke računa je kršitev veljavne računovodske metodologije.
Poleg tega lahko take napake povzročijo izkrivljanje računovodskih (proračunskih) izkazov. Na primer, napačen CWR v razrešnici 15–17 številke računa za obračunavanje izračunov je razlog za določitev neveljavnih podatkov na vrstah podatkov o dolgu (Obrazec 0503169, Obrazec 0503769). Za take napake pa se lahko v določenih okoliščinah kaznuje z denarno kaznijo 1.
Prazne
Informacije o terjatvah in obveznostih (f. 0503169)
Informacije o terjatvah in obveznostih (f. 0503769)
Kršitev zahtev iz Dodatka 5.1 sama po sebi ne velja za razloge za upravičenost zlorabe proračunskih sredstev v institucijah, ki jih financira država. Vendar pa neskladnost s povezavami, ki jih predvideva ta vloga, „signalizira“ inšpektorjem: nepravilna uporaba CWR ali CAMS. Potem bodo primerjali gospodarsko vsebino posamezne operacije z vrstnim redom uporabe ustreznega CWR in kode KOGU. V primeru napačne uporabe CWR lahko izdajo protokol v skladu s čl. 15.14 Upravnega zakonika.
V nekaterih primerih lahko pregledovalci uporabijo Dodatek 5.1 kot dodatno orodje za ugotavljanje pravilnosti uporabe CWR. Na primer, pri KVR 241 je mogoče pripisati stroške raziskav in razvoja. Kakšni so stroški? Ali je mogoče CWR 241 posebej kupiti materiale in opremo za raziskave? Opis tega CWR ne daje odgovorov na ta vprašanja, vendar pa so navedeni v Dodatku 5.1. Torej povezava KVR 241 s KOSGU 310 sploh ni predvidena. In inventar CWR 241 in KOSGU 340 je mogoče kupiti, vendar le, če govorimo o posebni opremi.
Včasih se v opisu postopka za uporabo CWR (COSMU) izrecno ne navede določena operacija stroškov. V takih primerih je mogoče vključiti stroške za CWR in kodo COSGU, v opisu katerih so navedeni stroški s podobno gospodarsko vsebino. Dejstvo je, da so v teh opisih odprti številni seznami operacij. Vendar ne pozabite preveriti izbrane kombinacije kode CVR in KOSGU za skladnost s Prilogo 5.1. Če takšne povezave ni v Prilogi 5.1, je bolje izbrati drugo kombinacijo.
Pozor!
Finančne in gospodarske dejavnosti organizacij javnega sektorja so različne. Mogoče je, da nekatere dejavnosti še niso prišle na pogled na Ministrstvo za finance in niso bile upoštevane pri pripravi Priloge 5.1. Če imate takšno situacijo, pišite na Ministrstvo za finance. Pred spremembami smernic 65n kljub temu izberite kombinacijo CVR in kodeksa COSGU, ki ni v nasprotju niti z opisom postopka za uporabo CWR (CCPA) niti s Prilogo 5.1. Navsezadnje se pri določanju kršitev revizorji ravnajo izključno z določbami besedila regulativnega akta, ki velja v času izdatkovne transakcije.
Številka napake 2. Stroški poslovnih potovanj in drugih socialnih jamstev so nepravilno porazdeljeni med 100 in 200 CWR.
Navodila št. 65n določajo ločitev stroškov za zagotavljanje socialnih jamstev in nadomestila za osebje, ukrepe za socialno podporo državljanom, ki jih zagotavljajo:
- v gotovini;
- v naravi.
Javni sektor Tipične napake pri uporabi stroškovnih kod
Na primer, predplačilo ob odhodu za poslovno potovanje ali "prevelika poraba" (če predplačilo ni bilo opravljeno) je treba plačati za ustrezen element vrste stroškov skupine 100 "Stroški osebja" in KOSGU koda 212 "Drugi stroški". In nakup (nakup) po Zveznem zakonu z dne 5. aprila 2013 št. 44-ФЗ "O pogodbenem sistemu na področju nabave blaga, gradenj, storitev za državne in občinske potrebe" (v nadaljevanju - Zakon št. 44-FZ) in Zvezni zakon 22. julij 2011 št. 223-FZ "O nabavi blaga, dela, storitev po določenih vrstah pravnih oseb" (v nadaljnjem besedilu "Zakon št. 223-FZ") za napotenega uslužbenca potnih listin ali plačilo hotelskih storitev se bo moralo odražati po vrstah stroškov 244 v povezavi :
- z 222. členom "Prevozne storitve" KOSGU (v smislu plačila potovanja do kraja službenega potovanja in nazaj z javnim prevozom);
- s pod-členom 226 "Druga dela, storitve" KOSGU (delno, plačilo za najem stanovanjskih prostorov za obdobje poslovnega potovanja).
Uporabite isto pravilo, da odrazite stroške drugih socialnih jamstev: pri plačilu potovanj za počitnice, pri uveljavljanju pravice posameznih zaposlenih do brezplačnega potovanja za uradne namene, pri plačilu za usposabljanje zaposlenih itd.
Kršitev zgoraj navedenega načela je utemeljen razlog za zahtevke organov za finančni nadzor (glej na primer odločbo mestnega sodišča Petropavlovsk-Kamchatsky of Kamchatka Territory z dne 13. januarja 2016 v zadevi št. 12-22 / 2016, odločba mestnega sodišča Petropavlovsk-Kamchatsky of Kamchatka Region od 11 Februarja 2016 v zadevi št. 12-57 / 2016).
Pozor!
Če odražate stroške socialnih jamstev kot nakup prek CWR 244, ne smete pozabiti v računovodstvu prikazati gibanja ustreznih sredstev (če obstajajo). Na primer, če je delavec kupil vozovnice na račun sredstev, ki so mu bila izdana za poročilo, je treba v računovodskih evidencah upoštevati prejem in odpis denarnih dokumentov.
Dodelitev stroškov napotenega delavca k CWR 244 ni vedno kršitev. Zakon št. 44-ФЗ in zakon št. 223-ФЗ omogočajo nakup storitev za prehod in najem stanovanjskih prostorov od enega dobavitelja preko odgovornih oseb. Vendar moramo jasno razumeti: ta način uporabe CWR bo zagotovo pritegnil pozornost inšpektorjev. Zato posebno pozornost posvetite oblikovanju takšnih nakupov:
1) jih priskrbi v razporedu nakupov;
2) dajejo delavcu pooblastilo za nakup storitev v imenu organizacije;
3) preverite dokumente, priložene vnaprejšnjemu poročilu - izdajo jih instituciji (in ne posamezniku).
Ločena zgodba o dodelitvi drugih potnih stroškov, ki jih ima zaposleni z dovoljenjem ali znanjem delodajalca, v CWR. Obveznost povračila teh stroškov je izrecno določena v čl. 168 delovnega zakonika Ruske federacije. Njihov seznam delovnega zakonika Ruske federacije ne omejuje. Na primer, med potovanjem z avtomobilom se lahko delavcu povrnejo stroški parkiranja, oskrbe z gorivom, popravila in pranja avtomobila, nakupa rezervnih delov, plačila potovanja po cestnini. Drugim potnim stroškom pa je mogoče pripisati plačilo za uporabo superior sob na postajah in letališčih, plačilo telefonskih pogovorov.
Vsi drugi zgoraj navedeni potni stroški se lahko plačajo kot nadomestilo (KVR 112 in KOSSU 212) in kot nakup (KVR 244 in KOSGU 200, 300) 2. Vse je odvisno od tega, kako bodo ti stroški obdelani.
Da bi revizorjem preprečili pritožbo, upoštevajte ta pravila:
Registracija nadomestil
Registracija za nakup
Odobri lokalni zakon, ki bo določil seznam povračljivih stroškov, postopek in zneske plačil
Zagotoviti ustrezne stroške v razpisu naročil.
Usklajevanje možnosti povračila dodatnih stroškov pred odhodom zaposlenih na poslovno potovanje
Če so sredstva nabavljena (gorivo, rezervni deli itd.), Odražajo njihovo prejemanje in odhod
Pri izdaji naročil (naročil) navedite, da ste dodelili odškodninsko plačilo, katerega višina se določi na podlagi dokumentov, ki jih je predložil zaposleni
Plačilo odškodnine za druge stroške iz čl. 168. delovnega zakonika Ruske federacije ne predvideva, da bi delavec zagotovil nefinančna sredstva, da bi jih registriral v instituciji. Dokumenti o pridobitvi sredstev v tem primeru služijo le za določitev zneska odškodnine. Vendar pa v dopisu Ministrstva za finance Rusije z dne 15. julija 2016 št. 02-05-10 / 41796 strokovnjaki finančnega oddelka priznavajo možnost kapitalizacije bencina, čeprav institucija v skladu s čl. 168 delovnega zakonika Ruske federacije.
Pozor!
Lokalni zakon, ki določa postopek in višino odškodnine, se lahko sprejme tudi za povračilo stroškov, povezanih s poslovnim potovanjem (člen 168.1 Zakonika o delu Ruske federacije, sklep št. 9 AAC z dne 1. februarja 2016 št. 09АП-55065/15).
V številnih javnih pravnih osebah se lahko drugi potni stroški, ki jih ima delavec z dovoljenjem ali znanjem delodajalca, povrnejo samo z varčevanjem v skladu s proračunsko oceno ali načrtom finančnih storitev (glej npr. Odstavek 3 Resolucije Vlade Ruske federacije z dne 2. oktobra 2002). 729). Toda postopek za utemeljitev (računanje) tega gospodarstva, pooblaščeni organi, praviloma pozabijo vzpostaviti. Zato je težko dokazati tistim, ki to preverjajo (odločitev arbitražnega sodišča v Moskvi z dne 17. decembra 2014 v zadevi št. A40-111746 / 2014, sklep FAS Vzhodnosibirskega okrožja z dne 24. maja 2011 št. F02-1728 / 11 v zadevi št. A33 -11718/2010). Zato se v nekaterih primerih drugi stroški, ki jih imajo zaposleni na poslovnih potovanjih, odražajo kot nakupi za CWR 244.
Napaka številka 3. CWR, ki se uporablja na podlagi namena blaga (gradnje, storitve)
V času odločitve o porabi sredstev mora institucija imeti dokumente, ki potrjujejo veljavnost uporabe CWR. V nasprotnem primeru med preverjanji razlike s pregledovalci niso izključene. Utemeljitev revizorjev v takih situacijah bo dokaj preprosta: »račun BCF je bil izbran ne na podlagi dokumentov, temveč na podlagi predpostavk, ki jih je naredil uslužbenec institucije o namenu blaga (delo, storitve)«.
Na primer, prek CWR 417 "Kapitalske naložbe v gradnjo nepremičnin s strani državnih (občinskih) institucij" gradbenih materialov je nemogoče kupiti le zato, ker se "lahko uporabijo na nekem gradbišču, vendar bodo zdaj na zalogi". Toda razdelitev na CWR 417 stroškov za nakup gradbenega materiala, ki jih predvideva splošna ocena gradnje (druga gradbena dokumentacija), bo povsem razumna.
Na enak način je zaželeno utemeljiti pridobitev nefinančnih sredstev za namen kapitalskih popravil za CWR 243, posebno opremo za raziskave in razvoj za CWR 241 itd.
Pozor!
V nekaterih primerih je pravilna uporaba CAMS odvisna od namena nefinančnih sredstev. Na primer, premoženje, namenjeno za darovanje, je treba plačati pod oznako KOSGU 290 "Drugi stroški", in načrtovano za uporabo za potrebe institucije - oznaka KOSGU 300 "Prejem nefinančnih sredstev". Potrdite, da sredstva pripadajo izdelkom za darila (spominkov), po možnosti načrt dogodka, oceno stroškov dogodka itd. Mimogrede, nadaljnji namen nepremičnine ne vedno določa vrstnega reda uporabe KOSGU. Na primer, pogodba za posodobitev osnovnega sredstva se plača pod oznako KOSGU 310 "Povečanje vrednosti osnovnih sredstev", materiale, namenjene za posodobitev sredstva, pa je treba kupiti z oznako KOSGU 340 "Povečanje vrednosti zalog".
Napaka številka 4. Uporabljena CWR, ne sme se uporabljati v proračunskih (avtonomnih) institucijah
Proračunske in avtonomne institucije ne smejo uporabljati vseh CWR. V opisu zadevnega CWR je izrecno navedeno, da se uporabljajo samo za odhodke proračunov. Samo CBE lahko na primer uporabijo CWR 242 "Nabava blaga, gradenj, storitev na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij".
Ministrstvo za finance redno objavlja analitične tabele z informacijami o CWR, ki naj bi jih uporabljale proračunske in avtonomne institucije.
Mimogrede, v skladu s posodobljeno različico direktiv št. 65n (glej Ministrstvo za finance Rusije z dne 16. februarja 2016 št. 9n) za CWR 853 „Plačilo drugih plačil“ prenos zavarovanja v zvezi s sodelovanjem v konkurenčnih postopkih odraža le javne institucije. Takšni prenosi se ne nanašajo na stroške, vendar jih je 853 prejemnikov proračunskih sredstev dodelilo CWR zaradi posebnosti njihovega pravnega statusa.
Kar zadeva proračunske in avtonomne institucije, nimajo takšnih omejitev (dopis ruskega ministrstva za finance z dne 27. aprila 2015 št. 02-07-07 / 24261). Navedba določb, ki jih ne bi smela odražati na CWR.
Napaka številka 5. CWR 200 se nanaša na stroške, ki niso povezani z javnimi naročili.
Skupina vrst izdatkov 200 "Nabava blaga, gradenj in storitev za zagotavljanje državnih (občinskih) potreb" se uporablja samo za plačilo pogodb, sklenjenih v skladu z zakonom št. 44-FZ in zakonom št. 223-FZ.
Poleg CWR lahko 200 institucij v nekaterih primerih prenese na druge CWR-je: nakup blaga (gradnje, storitve) v korist državljanov za namene njihove socialne varnosti z CWR 323, plačilo za kapitalske naložbe - prek CWR 400 3.
Če ste stroške, ki niso povezani z javnimi naročili, nanašali na CWR 200, je to najverjetneje napaka.
Na primer, v soglasju s starševskim organom lahko ena proračunska institucija prenese denar po klavzuli „2“ na drugo proračunsko institucijo na način, določen v poglavju 32 „Donacija“ civilnega zakonika Ruske federacije. Neupravičeno je, da se upošteva ta operacija CWR 200 - bolje jo je odražati v CWR 853 „Plačilo drugih plačil“ v povezavi s KOSGU 290 „Drugi stroški“.
Še en primer. Stroški za plačilo odškodnin za cestne odškodnine (ki se zbirajo prek sistema Plato) ne veljajo za nakupe in plačila davkov. Zato jih je mogoče plačati le s CWR 853 (dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 24. decembra 2015 št. 02-05-10 / 76081).
Vendar pa obstaja izjema od tega pravila. Štetje v skladu z zahtevami čl. 170 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije za ustanovitev sklada za obnovo sklada ni nakup (pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 7. julija 2015 št. OG-D28-9286, pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 23. decembra 2015 št. D28i-3842, pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 4. marca 2016 Št. D28i-552). Vendar pa je treba v skladu s priporočili finančne službe njihovo plačilo odražati v pododdelku 225 "Dela, storitve vzdrževanja lastnine" KOSGU v povezavi s tipom stroškov 244 "Druga naročila blaga, gradenj in storitev za državne (občinske) potrebe" (pismo Ministrstva za finance Rusije od 10 Avgust 2015 št. 02-07-07 / 46003).
Tako se zgodi, da računovodje tako trdijo: »Načrtoval sem plačilo na 100 CWR, tako da to ni nakup, temveč nadomestilo«. Taka logika je v osnovi napačna. Meja med naročili in kompenzacijskimi plačili je včasih precej „zamegljena“:
1) institucije lahko kupujejo blago (gradnje, storitve) za svoje dejavnosti preko odgovornih oseb, ki bodo delovale v njihovem imenu;
2) iz dokumentov, priloženih predhodnemu poročilu, ni vedno mogoče razumeti, ali je delavec deloval v svojem imenu ali v imenu organizacije;
3) veljavna zakonodaja ne prepoveduje plačila kot nakup blaga (gradenj, storitev), ki ga je zaposleni pridobil tudi v prejšnjih letih.
Na primer, plačali ste zaposleni za vozovnice za uradne namene v mestnem prometu na CWR 112 "Druga plačila osebju institucij, razen za plačni sklad", vendar ni poskrbel za odobritev lokalnega zakona, ki določa postopek za imenovanje in višino takšnih plačil. Inšpektorji bodo imeli tehtne razloge za trditev, da bi moralo biti plačilo opravljeno s CWR 244, in hkrati odražati v obračunavanju prejemov in umikov vozovnic kot denarnih dokumentov.
Pozor!
Normativni pravni akt, ki je podlaga za nastanek izdatkovnih obveznosti, lahko neposredno vzpostavi postopek za izdatke. Na primer, za izvajanje kliničnih preiskav civilnih in občinskih uslužbencev je treba izvesti postopke javnega naročanja (odstavek 3 postopka, odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 14. decembra 2009 št. 984n; opredelitev pritožbe za upravne zadeve Vrhovnega sodišča Republike Dagestan z dne 29. septembra 2015 33-3991 / 2015).
Napaka številka 6. Napačna uporaba KVR in KOSGU pri odpuščanju zaposlenih
Po prenehanju pogodbe o zaposlitvi iz kakršnega koli razloga mora biti zaposleni plačan:
1) plače za vse opravljene, vendar še ne plačane dni, vključno z dnevom odpusta;
2) denarna odškodnina za vse neizkoriščene počitnice (127. člen ZZK).
V skladu z Direktivo št. 65n se morajo ti stroški odražati v CWR 111 "Sklad za institucionalne prejemke" v povezavi s podtočko 211 "Plača" KOSGU.
Delavec lahko glede na podlago odpovedi dodatno prejme tudi različna plačila od delodajalca, zlasti odpravnine. Ne pozabite, relativno pred kratkim, Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 20. junija 2016 št. 89n popravila pravila za uporabo CWR pri plačilu odpravnin (nadomestilo za odpustitev) zaposlenim, vojaškemu osebju, državnim in občinskim javnim uslužbencem
Katera KVR in KOSGU naj uporabita za javna naročila
Koncept "KOSGU"
Najprej opredelimo, kaj je KOSGU v proračunu, okrajšava pa je naslednja: klasifikacija dejavnosti sektorja javne uprave. Ta številčna koda omogoča natančno razvrstitev dokončane operacije glede na njeno vsebino.
Obstajajo naslednje skupine razvrstitev:
- "100" - dohodek;
- »200« - stroški;
- "300" - prejem NFA;
- "400" - odstranjevanje NFA;
- "500" - tok FA;
- "600" - upokojitev FA;
- "700" - povečanje obveznosti;
- "800" - zmanjšanje obveznosti.
Do januarja 2016 so vse dejavnosti proračunskih, državnih in avtonomnih institucij razvrstile CGPS. Potem je bilo to pravilo preklicano. V 18. in 20. razredu računovodskih računov so vse institucije javnega sektorja zavezane k uporabi CWR.
Opredelitev "CWR"
Mnogi strokovnjaki že vedo, kaj je CWR v proračunu (dekodiranje je koda vrste stroškov), saj je treba te kode v drugem letu uporabiti v računovodstvu in načrtovanju. Toda kljub temu bomo ponovili in dali definicijo: CWR, kaj je v proračunu?
Vrsta kode izdatkov je posebna numerična koda, ki omogoča razvrščanje homogenih vrst izdatkov po njihovi vsebini, s čimer se nadzoruje proračunski postopek v smislu porabe sredstev in nadzor nad njegovim izvajanjem v skladu s trenutnimi zahtevami proračunske zakonodaje.
Zakonodaja predvideva naslednje skupine oznak.
Stroški za plače delavcev v državnih institucijah, organih upravljanja državnih izvenproračunskih skladov ter državnih (občinskih) organov t
Stroški nabave blaga, storitev ali del, potrebnih za izvajanje državnih potreb
Socialna varnost prebivalstva, druga plačila državljanom
Kapitalske naložbe v državno ali občinsko premoženje
Subvencije institucijam javnega sektorja, vključno z državnimi, proračunskimi, avtonomnimi in neprofitnimi organizacijami
Druge proračunske dodelitve
Postopek za določitev CWR in KOSGU
Podrobnejši opis vsakega izdatkovnega poslovanja gospodarskega subjekta proračunskega področja je osnova za načrtovanje in izvrševanje proračuna. To pomeni, da je učinkovito in pregledno načrtovanje, zagotavljanje ciljne uporabe dodeljenih sredstev in točnost računovodskih izkazov odvisno od pravilnosti izbrane vrste kode izdatkov in klasifikacije dejavnosti sektorja javne uprave.
Za nedvoumno povezovanje CWR in COSGU uradniki priporočajo uporabo tabele ujemanja med šiframi izdatkov in klasifikacijo sektorja javne uprave.
Primer. Delovanje stroškov: popravilo avtomobila. KOSGU - člen 225 "Storitve, storitve vzdrževanja lastnine". Toda CWR je odvisen od vrste popravila. Torej bo za trenutno 244 »Druga javna naročila blaga, del in storitev za zadovoljevanje državnih (občinskih) potreb«, za kapital - 243 »Nakup blaga, gradenj, storitev za remont državne (občinske) lastnine«.
Korespondenčna tabela CWR in KOSGU za leto 2018
Načrt za leto 2018 na nov način
Strokovnjaki Ministrstva za finance so objavili pismo z dne 10. avgusta 2017, št. 02-05-11 / 52212, v katerem so podali pojasnila o tem, kako v letu 2018 uporabiti nove kode BP.
Zdaj je seznam kod dopolnjen z novimi vrstami izdatkov, nekatera imena skupin so se spremenila. Razmislite o spremembah povezav med CWR in KOSGU za leto 2018 za proračunske institucije v obliki tabele.
KVR in KOSGU leta 2018 za proračunske institucije
Prejemniki proračunskih sredstev, kot so upravljavci proračunskih sredstev (GRBS), državne, proračunske in avtonomne institucije, morajo voditi evidenco, pripravljati načrte in poročila po enotnih normah in v skladu z zahtevami zakonodaje. Seznam zahtev in pravil za uporabo posebnih kod, ki določajo ustrezne vrednosti proračunskega (računovodskega) računa, določi Ministrstvo za finance za vse udeležence v procesu.
Za strokovnjake to pomeni, da se državni (občinski) stroški in prihodki razvrščajo po različnih kriterijih: načrtovani in nenačrtovani, tekoči in kapitalski, glede na stopnjo lastništva ustreznega proračuna in posledično uporabo posebnih kod, itd.
Osnovni pojmi CWR in KOSGU
Tudi za tiste, ki vedo, kaj je KOSGU v proračunu, je dekodiranje lahko težavno. Klasifikacija poslovanja sektorja javne uprave je del klasifikacije računa, ki omogoča razvrščanje stroškov javnega sektorja gospodarstva glede na gospodarsko vsebino in vključuje skupino, članek in podzakaz.
KOSGU od leta 2016 prejemniki sredstev niso uporabljali pri pripravi načrtov prihodkov in odhodkov, temveč se uporabljajo v računovodstvu in poročanju. V letu 2018 ga je treba uporabljati pri ustanovah in organizacijah javnega sektorja pri pripravi delovnega kontnega načrta, računovodstva in poročanja. Postopek za potrditev kontnega načrta za proračunsko računovodstvo je določen v Odredbi Ministrstva za finance št. 162n.
Klasifikacijo OSGU sestavljajo naslednje skupine:
- 100 - dohodek;
- 200 - stroški;
- 300 - prejem nefinančnih sredstev (NA);
- 400 - upokojitev ON;
- 500 - prejem finančnih sredstev (FA);
- 600 - upokojitev FA;
- 700 - povečanje obveznosti;
- 800 - zmanjšanje obveznosti.
Prej je bil KOSGU uporabljen v strukturi šifre proračunske razvrstitve (KBK), od leta 2015 pa je bila ta koda nadomeščena z vrsto kode stroškov v smislu stroškov.
Zelo pogosto se postavlja vprašanje: CWR - kaj je v proračunu? To je del klasifikacije BCF, zato je del računa in vključuje skupino, podskupino in element vrste stroškov. Skoraj vsak računovodja poskuša ugotoviti, kaj je CWR v proračunu, od koder je v proračunskih izdatkih CSC v tri številke kodirano od devetnajste do dvajsete kategorije.
CWR predstavljajo naslednje skupine:
- stroške plačil osebju za zagotovitev opravljanja nalog državnih (občinskih) organov, državnih institucij, organov upravljanja državnih izvenproračunskih skladov;
- nabava blaga, gradenj in storitev za državne (občinske) potrebe;
- socialno varnost in druga plačila prebivalstvu;
- kapitalske naložbe v državno (občinsko) premoženje;
- medvladni transferji;
- zagotavljanje subvencij za proračunske, avtonomne institucije in druge neprofitne organizacije;
- servisiranje državnega (občinskega) dolga;
- druge dodelitve.
Posebni primeri pri uporabi KOSGU in CWR leta 2018
V letu 2018 so se spremenili nekateri stroški KOSGU v računovodstvu. Tako stroški zagotavljanja ukrepov za zmanjšanje industrijskih poškodb in poklicnih bolezni od leta 2018 ne veljajo za člen 213. Takšni stroški so vključevali ukrepe, kot so npr. Certificiranje delovnih mest, usposabljanje za varstvo pri delu določenih kategorij delavcev, nakup delovne obleke in osebne varovalne opreme za delavce, ki delajo z škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji, ter delo v posebnih temperaturnih razmerah. in podobne stroške. Časovne razmejitve zavarovalnih premij za obvezno socialno zavarovanje za nezgode pri delu in poklicne bolezni so ostale v 213. členu. To stališče je podano v stališčih Ministrstva za finance: Odredba št. 65n in pismo z dne 02.02.2017 št. 02-07-07 / 8786.
Za enotno uporabo klasifikacije CWR in COSGU je Ministrstvo za finance v letu 2018 predstavilo primerjalno tabelo sprememb kodeksov COSGU in CWR za proračunske institucije, pa tudi za druge udeležence v postopku (pismo št. 02-05-11 / 52212 z dne 10. avgusta 2017). Razmislite o inovacijah v obliki tabele:
Tudi v praksi se pri nabavi več CWR postavljajo vprašanja s pravilnim odrazom kod, ki se določi z uporabo klasifikacije. V tem primeru se 34-36 izpisa identifikacijske kode javnega naročila oblikuje na poseben način: v 34-36 mestih, se vnese "0", če se ti stroški odražajo za več CWR.
Tabela skladnosti
Ker je CWR večja skupina kot KOSGU, je Ministrstvo za finance odobrilo korespondenčno tabelo, da bi poenostavilo uporabo ustreznih kodeksov. Primerjava CWR kodeksov in COSGU kod za leto 2018 za proračunske institucije in organizacije javnega sektorja je predstavljena v tabeli. Dokument vsebuje najnovejše spremembe, ki so se zgodile maja 2018.
CWR: transkript. Kaj pomeni CWR?
Proračunska reforma, ki jo je začelo ministrstvo za finance, traja že več kot desetletje.
Skoraj vsi segmenti, vključeni v proračunski proces na zvezni, regionalni in lokalni ravni, so predmet „prerazporeditve“.
Ena od najpomembnejših inovacij v tem času je bila uvedba nove klasifikacije prihodkov in odhodkov, ki omogoča poenotenje proračunov na vseh ravneh.
Klasifikacija proračunskih izdatkov
Načela za razvrščanje proračunskih izdatkov neposredno odobri Ministrstvo za finance Ruske federacije in se običajno letno skoraj spreminjajo. Vključuje:
- Označuje glavne upravljavce proračunskih sredstev. Odobreno s sklepom Ministrstva za finance. Skrajšano ime ni. Skupinski stroški po oddelkih.
- Razdelki in podpodročja kode. Odobreno s sklepom Ministrstva za finance. Skrajšano ime je KFSR. Stroški skupine po panogah: izobraževanje, kultura, zdravje itd.
- Oznake stroškov. Odobreno s sklepom Ministrstva za finance. Skrajšano ime je CWR. Pri razlagi koncepta se ugotavlja, da vrste izdatkov kažejo smer porabe sredstev, ki jih morajo izpolnjevati organi in državne institucije.
- Ciljne postavke odhodkov. Odobreno po nalogu finančnega organa. Skrajšano ime je KCSR. Skupinski stroški za izvajanje različnih ciljnih programov.
- Kodeksi delovanja sektorja javne uprave. Odobreno s sklepom Ministrstva za finance. Skrajšano ime je KOSGU. Navedite postavke neposrednih stroškov, ki zagotavljajo ocene institucij in organov v državni lasti. Ob strogem usklajevanju s CWR. Dekodiranje in preverjanje povezave se običajno izvaja med revizijami in omogoča, da se sprejmejo sklepi o ciljni ali neustrezni uporabi proračunskih sredstev.
Tako so vsi proračunski izdatki kodirani z 20-mestnim naborom številk.
Oznake stroškov - CWR. Dešifriranje koncepta
Ker se tako kot pri vseh kontrolnih in revizijskih dejavnostih, kot tudi pri izvajanju predhodnega finančnega nadzora, glavna pozornost namenja spoštovanju ciljne in ciljne narave porabe, je razvrščanje vrst stroškov lahko najbolj zapleteno in pomembno pri izvajanju proračunskega procesa. Da najbolj natančno odraža strukturo proračunskih izdatkov. Smernice o postopku za uporabo proračunske klasifikacije, ki so bile odobrene s sklepom Ministrstva za finance št. 87-H, so določile glavne zahteve za strukturo stroškov:
- Obveznost dodeljevanja postavk odhodkov, predvidenih za izvrševanje plačil za odpust, povezanih z zmanjšanjem in likvidacijo institucij.
- Dodelitev postavk odhodkov za plačilo prispevkov institucij za zaposlovanje v pokojninski sklad, sklad za socialno zavarovanje in sklad OMS.
- Ločitev plačil državljanom v gotovini ali z naravnim značajem.
- Razlikovanje plačil glede na kategorije prejemnikov.
- Odraža odobritve za plačila državljanom v primerih, ko je dovoljena odsotnost sklenjene delovne ali podobne pogodbe.
- Dodelitev v zvezi s potovanjem.
- Podrobnejši opis proračunskih izdatkov za proračun.
- Ločeno razmislek o odobritvah za upravljanje izpolnjevanja javnih obveznosti s strani organov (plačilo za dostavo ali prenos socialnih plačil).
- Odraz odobritev za plačila davkov.
Posamezne vrste izdatkov so razdeljene v skupine, podskupine in elemente vrst izdatkov. Posedovanje CWR dešifriranja spretnosti običajno omogoča državljanom, da bolj celovito in objektivno ocenijo smer porabe proračunskih sredstev na ozemlju, kjer živijo.
Pridobivanje blaga, gradenj in storitev za zadovoljevanje potreb javnega sektorja
To vključuje večino stroškov opravljanja funkcij države, s katerimi se srečujejo skoraj vsi državljani: nakup učbenikov v šolah, hrana za otroke, zdravila za bolnišnice itd.
Da bi si lahko grobo predstavljali, koliko denarja je zagotovljenih za te namene in dejavnosti, je treba v proračunu najti 244. CWR 244, pri čemer nam dekodiranje pove, da na primer sredstva za:
- nakup blaga, plačilo za dela in storitve v zvezi z različnimi informacijskimi tehnologijami (npr. plačilo za internet);
- dostava tajne pošte po posebnih kanalih;
- poštne storitve (vključno s kuvertami in žigi);
- montaža in vzdrževanje požarnih in protivlomnih alarmov;
- nakup kompleksne medicinske diagnostične opreme (tomografi, ultrazvočni stroji);
- nakup potrošnega materiala za pisarniško opremo;
- spodbujevalna plačila za izume storitev;
- plačila za glavno popravilo komunalnih stanovanj.
Razlaga CWR 244 v povezavi s kodeksi delovanja sektorja javne uprave je običajno precej resen del v pojasnjevalnih opombah k ocenam javnih institucij.
Plačilo davkov, pristojbin in drugih obveznih plačil v javnem sektorju
Vse institucije javnega sektorja plačujejo obvezne davke in pristojbine na splošno. V proračunskih zakonih je ta postavka odhodkov predvidena za ustanove v državni lasti. Poleg tradicionalnega davka na zemljišča in davka na nepremičnine za organizacije, na primer, se lahko plača davek na prevoz, ki je prisoten pri dekodiranju 852.
Servisiranje domačega zadolževanja
Proračuni različnih ravni, ki pokrivajo primanjkljaj, pogosto v praksi pritegnejo bančna ali proračunska posojila. Vsako posojilo se odobri ob plačilnih pogojih, to je pri določeni obrestni meri. Plačilo obresti se pripiše CWR 853. Dešifriranje informacij o tej vrsti izdatkov omogoča, poleg informacij o plačilih obresti za posojila, pridobitev informacij in drugih obveznih plačil, z izjemo davkov in pristojbin, ki se ne odražajo v drugih vrstah kode izdatkov. Na primer, v primerjalni tabeli Ministrstva za finance, ki se nanaša na vrste izdatkov in vrste dejavnosti sektorja javne uprave, pri preučevanju CWR 853, dešifriranje CSOGS kaže, da so lahko tudi stroški za povečanje vrednosti delnic, pridobljenih za državno lastništvo.
Informacijska in komunikacijska tehnologija
V razmerah procesov modernizacije gospodarstva proračuni vseh ravni predvidevajo stroške za CWR 242. Dešifriranje in razporeditev teh stroškov se izvaja v skladu z regulativnimi dokumenti, ki jih sprejme vsaka raven oblasti.
Zagotavljanje dejavnosti proračunskih institucij
Finančna podpora za obstoj vseh javnih zavodov za izobraževanje, kulturo, socialno varstvo, zdravstveno varstvo se izvaja z oblikovanjem njihove državne ali občinske naloge s strani ustanovitelja in zagotavljanjem dotacije za njeno izvajanje. Ti izdatki so v proračunu in na seznamu glavnega upravitelja proračunskih sredstev na CWR 611. Dekodiranje institucij poteka neposredno na zgoraj navedenem seznamu.
Zaključek
V vsakdanjem življenju prebivalstvo še vedno nekako naleti na proračunske kode za razvrščanje dohodka, plačuje starševsko nadomestilo za otroke, ki obiskujejo vrtce, davke na premoženje, zemljišče, prevoz, denarne kazni, če ni sreče. Izdatkovne komponente klasifikacijskih kod se nanašajo predvsem na ozke strokovnjake, tako ali drugače povezane z izvrševanjem proračuna ali proračunskim računovodstvom. Proučevanje osnov finančne pismenosti, primeri, ki so navedeni zgoraj, vam bo omogočilo, da se bolj zavestno seznanite s proračunskimi gradivi, ki se periodično objavljajo v medijih.
Korespondenčna tabela CWR in KOSGU za leto 2018
Sorodni članki
Ponujamo posodobljeno tabelo korespondence med KVR in KOSGU za leto 2018, s pomočjo katere boste lahko izbrali prave kode za plačila, računovodstvo in poročanje.
Vrstni red uporabe členov (podčlenov) KOSGU je določen v razdelku V navodil, odobrenih s sklepom Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2013 št. 65n. Tabela ujemanja med CWR in CIDP je bila pripravljena ob upoštevanju vseh sprememb leta 2018.
Zadnje spremembe tabele skladnosti so bile izdelane z odredbo Ministrstva za finance z dne 27.12.2017 št. 255n (in uveljavljenim postopkom v sklepu Ministrstva za finance z dne 20.2.2018 št. 29n).
Za vas smo že pripravili tabelo korespondence med CWR in KOSGU za leto 2019 >> Bodite pozorni na nedavne spremembe.
Korespondenčna tabela CWR in KOSGU za leto 2018
Uporabni material v članku
Korespondenčna tabela CWR in KOSGU 2018
Dekodiranje KOSGU
Klasifikacija poslovanja sektorja javne uprave (KOSGU) - klasifikacija poslovanja javnih pravnih oseb. KOSGU združuje operacije glede na njihovo gospodarsko vsebino in jih sestavljajo naslednje skupine:
Skupine so podrobno opisane v skladu s členi KOSGU: 130 "Dohodek od opravljanja plačanih storitev (gradenj)", 210 "Obresti in plačila za plačilo", 220 "Plačilo za dela in storitve", 290 "Drugi odhodki", 310 "Povečanje vrednosti osnovnih sredstev ", itd.
Nekateri členi so razdeljeni na pod-člene KOSGU: 151 „Prihodki od drugih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije“, 211 „Plače“, 226 „Druga dela, storitve“ itd.
Posebna izdaja revije "Plača v instituciji". Na voljo za prenos!
Ugotovite zdaj:
☑ Kako zmanjšati kazen za SZV-M brez sojenja
Is Kdaj je bolj donosno oditi na dopust leta 2018
. Jaslice. Kako vključiti premije v izračun plače za dopust
Členi (podčlenki) KOSGU so enaki za vse ravni proračunov (člen 23.1 Civilnega zakonika Ruske federacije, oddelek I navodil, odobrenih s sklepom Ministrstva za finance Rusije z dne 1. julija 2013 št. 65n).
Poleg tega lahko nekateri členi institucij KOSGU podrobneje pojasnijo v delih tretje kategorije. To velja za kode:
- 130 "Prihodki od opravljanja plačanih storitev (gradenj)";
- 180 "Drugi prihodki";
- 290 "Drugi stroški";
- 310 "Povečanje vrednosti osnovnih sredstev";
- 320 „Povečanje vrednosti neopredmetenih sredstev“;
- 340 "Povečanje vrednosti zalog."
Zlasti člen KOSGU 130 lahko zagotovi podrobnosti o vrstah opravljenih storitev (131, 132, 133 itd.). Na članku KOSGU 180 po vrsti neodplačnega dohodka: donacije, donacije, prejem nefinančnih sredstev (181, 182, 183 itd.). In več o podrobnostih članka KOSGU 290, preberite članek revije Računovodstvo v instituciji.
Ker zdaj stroške ne krije KOSGU, temveč s kodo vrst izdatkov (CWR), je Ministrstvo za finance Rusije institucijam predložilo primerjalno tabelo CWR in KOSGU, ki je zgoraj v članku.
Pogosto se postavlja vprašanje: kateri kodi KOSGU in CWR vključujejo stroške?
Razlaga CWR za proračunske in avtonomne institucije
Šifre stroškov (CWR) podrobno določajo smer izdatkov po ciljnih postavkah za razvrstitev stroškov:
- državnih organov
- organe državnih izvenproračunskih skladov, t
- lokalne oblasti,
- uprave
- državnih institucij
- druge organizacije, ki jih pooblastijo prejemniki proračunskih sredstev (CBE),
- državni (občinski) proračun in avtonomne institucije.
Ministrstvo za finance Rusije je določilo CWR za proračunske in avtonomne institucije (dopis z dne 15. marca 2016, št. 02-05-11 / 14269). Uporabijo lahko naslednje kode:
- za plače in druga plačila zaposlenim - CWR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
- za zavarovalne premije in plačila dajatev na račun Ruske federacije - CWR 119;
- za nakup blaga, gradenj, storitev - CWR 220, 240 (razen CWR 242);
- za socialne ugodnosti za državljane - CWR 321 ali nakup blaga, gradenj, storitev za socialno varnost - CWR 323;
- za štipendije - CWR 340, nagrade, dotacije posameznim državljanom - 350 CWR, druga plačila prebivalstvu - 360R 360;
- za kapitalske naložbe: v okviru prenesenih pooblastil - CWR 410, 416, pri gradnji nepremičnin - CWR 417;
- za izvrševanje sodnih aktov - CWR 831;
- za plačilo davkov, pristojbin in drugih plačil - 850 CWR, za več podrobnosti o uporabi CWR 851, 852 in 852 glej članek v reviji Računovodstvo v instituciji;
- za prispevke mednarodnim organizacijam - CWR 862, kakor tudi za plačila po sporazumih s tujimi vladami in mednarodnimi organizacijami - CWR 863.
Niste našli odgovora na svoje vprašanje?
Vprašajte ga strokovnjakom "državnega finančnega sistema"
Kaj je CWR - splošne informacije, razlaga koncepta.
Splošne informacije o CWR
Sredstva iz zveznega ali lokalnega proračuna v svojem delu uporabljajo različne organizacije: glavni upravljavci proračunskih sredstev, samostojni, proračunski in tudi državni zavodi. Od njih se zahteva, da vodijo evidenco, redno razvijajo načrte in pripravljajo poročila o izdatkih v skladu z zahtevami veljavne zakonodaje.
Uporaba posebnih vrst izdatkov (CWR) ureja Ministrstvo za finance. Občinske (državne) odhodke in prihodke bi bilo zato treba razvrstiti glede na različne značilnosti: kapital in tekoče, načrtovane in nenačrtovane, glede na ustrezen proračun, uporabo CWR in druge.
Kaj je koncept dekodiranja CWR
Kljub namenski porabi denarja iz državnega proračuna morajo občinske institucije stalno spremljati skladnost s ciljno in ciljno porabo dodeljenega denarja.
Uporaba razvrstitve v skladu z zahtevami Odredbe Ministrstva za finance št. 87-H vam omogoča natančno odražanje strukture izdatkov proračuna institucije v naslednjih odstavkih:
- Plačila za odpust v zvezi z zmanjšanjem števila zaposlenih ali likvidacijo institucije;
- Plačevanje prispevkov za socialno zavarovanje, sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje in pokojninski sklad;
- Delitev plačil na gotovino ali z naravnim značajem;
- Ločitev plačil glede na kategorijo prejemnikov;
- Zagotavljanje plačil državljanom v primerih, ki omogočajo odsotnost pogodbe o zaposlitvi in podobnih dokumentov;
- Zagotavljanje potovanj;
- Podroben opis proračunske porabe proračuna;
- Določbe za izvajanje različnih javnih obveznosti s strani organov;
- Rezervacije za plačilo davkov.
Pravilna razlaga CWR omogoča natančno in objektivno analizo porabe proračunskega denarja.
Osnovni pojmi CWR in KOSGU
Od leta 2016 se KOGU uporablja le v delovnih načrtih, poročilih in evidencah državnih organizacij in institucij. Klasifikacija KOSGU je sestavljena iz naslednjih skupin:
- 100 - dohodek;
- 200 - stroški;
- 300 - prejem nefinančnih sredstev (NA);
- 400 - dano ON;
- 500 - vhodna finančna sredstva (FA);
- 600 - porabljena FA;
- 700 - pojav novih obveznosti;
- 800 - zmanjšanje delovnih obveznosti.
Državne in javne ustanove so v letu 2015 začele uporabljati vrste oznak izdatkov (CWR), razdeljene v več skupin:
- Stroški zaslužkov zaposlencev;
- Plačilo za blago, dela in storitve, potrebne za državne potrebe;
- Socialna in druga plačila prebivalstvu;
- Stroški večjih popravil različnih predmetov državnega lastništva;
- Sredstva, ki potekajo prek medvladnega prenosa;
- Subvencija;
- Servisiranje javnega dolga, kot tudi druge dodelitve.
Klasifikacija odhodkov po vrstah šifer izdatkov pri pripravi poročil je ena od odgovornosti občinskih (državnih) institucij. Zato je treba biti izredno pozorna na razporeditev porabe za ustrezne kategorije.
CWR 242 in 244: odražata stroške na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij
kakor je bila spremenjena dne 4. 4. t
Glej tudi članek "CWR 2018 - uporabljamo brez napak"
Pogosto se v institucijah javnega sektorja postavlja vprašanje o porazdelitvi določenih stroškov na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij, ki se nato plačujejo na račun CWR 242. Postopek za dodelitev stroškov CWR 242 ali 244 se bo upošteval v tem členu.
Kaj je CWR 242 in 244?
- KVR 242 "Nakup blaga, gradenj, storitev na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij"
Za to vrsto izdatkov so izdatki zveznega proračuna za izvajanje ukrepov za oblikovanje, ob upoštevanju poskusnega obratovanja, razvoja, modernizacije, delovanja državnih informacijskih sistemov ter informacijske in komunikacijske infrastrukture, ter stroškov uporabe informacijskih in komunikacijskih tehnologij pri dejavnostih zveznih državnih organov, vključno s tistimi, ki so v njihovi pristojnosti državnih institucij v državni lasti, in organi upravljanja izvenproračunskih državnih skladov Ruska federacija. Tudi ta vrsta odhodkov odraža odhodke proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije, proračuna teritorialnega državnega izvenproračunskega sklada in lokalnega proračuna za izvajanje ukrepov informatizacije v smislu regionalnih (občinskih) informacijskih sistemov ter informacijske in komunikacijske infrastrukture, če odločitev sprejme finančni organ sestavnega dela Ruske federacije ( občinska formacija) o uporabi vrste stroškov 242 "Nakup blaga, gradenj, storitev na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij th. "
- 244 "Druga nabava blaga, gradenj in storitev"
Ta CWR vključuje zlasti nakup blaga, gradenj, storitev na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij za potrebe subjektov v Ruski federaciji (občine), organe upravljanja teritorialnih državnih izvenproračunskih skladov, razen če s aktom finančnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije (občinskega subjekta) ni določeno drugače. ), kot tudi stroške državnih (občinskih) proračunskih in avtonomnih institucij za podobne nakupe.
Kakšni so stroški, povezani z IKT?
V skladu s čl. 2 zveznega zakona z dne 27.07.2006 št. 149-ФZ informacijske tehnologije so procesi, metode iskanja, zbiranja, shranjevanja, obdelave, zagotavljanja, razširjanja informacij in načinov izvajanja takih procesov in metod.
V skladu z Direktivo št. 65n se razdelitev proračunskih izdatkov na področje IKT izvaja na podlagi določb zakonskih aktov, ki urejajo odnose na tem področju.
Za pojasnila o razvrstitvi blaga, gradenj, storitev na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij je pristojno Ministrstvo za komunikacije in množične medije Rusije, za kar je v skladu z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2008 št. 418 "O Ministrstvu za komunikacije in množične komunikacije Ruske federacije" pravno ureditev na področju informacijske tehnologije.
Kako uporabljati KVR 242 in 244?
Če analiziramo opis obravnavanih tipov stroškov, lahko sklepamo, da lahko samo prejemniki sredstev iz zveznega proračuna in drugi prejemniki proračunskih sredstev uporabijo CWR 242, ko se o tem elementu izdatkov odloči pristojni finančni organ. Proračunskih in avtonomnih institucij CWR 242 ni mogoče uporabiti.
Na splošno je možnost uporabe CWR 242 določena z ustreznim informacijskim načrtom. Podobno mnenje je podano v pismu Ministrstva za finance Ruske federacije in Zvezne zakladnice z dne 17.5.2017 št. 09-01-08 / 30262 / 07-04-05 / 03-425.
Splošna vprašanja priprave informativnih načrtov in pravil za pripravo mnenj o ocenjevanju informatizacijskih ukrepov ureja sklep vlade št. 365 z dne 24. maja 2010. Najprej mora državni organ zagotoviti usklajevanje ukrepov v zvezi z delovanjem informacijskih sistemov ter informacijske in telekomunikacijske infrastrukture.
Če so v informativnem načrtu predvideni posebni izdatki, ki jih je treba plačati z CWR 242, se lahko taki stroški razporedijo na ta element vrste stroškov. Če ustrezni stroški niso predvideni v informativnem načrtu, se stroški zaračunajo na podlagi CWR 244.
Odgovorili bomo na vaša vprašanja
> Vprašanje: Pomagajte, prosimo, pravilno vključite nakup fotoaparata, spletne kamere, mikrofona, snemalnika zvoka. Kaj je CWR za uporabo v državnih institucijah?
Odgovor: Vladna agencija lahko kupi kamero, spletno kamero, mikrofon, snemalnik zvoka pri CWR 242 ali 244. Izbira enega ali drugega CWR bo odvisna od proračunskih ocen državne institucije in od razpoložljivosti teh vrst naročil na seznamu stroškov v skladu z informacijskim načrtom.
Člen pripravljen
Odgovori na vprašanja o uporabi CWR in KOSGU
Avtor: dr. Profesor, Finančna univerza pri Vladi Ruske federacije, svetovalec Urada za notranji nadzor (revizija) in ocena uspešnosti FC Ruske federacije
Vprašanje:
V skladu z Direktivo št. 65n [1] (kakor je bila spremenjena z odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije št. 255n [2]), je člen 290 "Drugi stroški" KOSGU podrobno opisan v členih 291-296 KOSGU. Ali ta članek v nobenem primeru ni podroben?
Člen 290 CGSD je podrobno opisan in njegova uporaba, da odraža stroške institucije brez ustreznih podčlenov 291 - 296 CGPP, ni dovoljena.
V skladu z Direktivo št. 65n člen 290 CENTA vključuje naslednje podpostavke:
Vključno s podrobnostmi
291 "Davki, pristojbine in dajatve"
Stroški za plačila v proračune vseh ravni:
- davki (vključeni v odhodke);
- državne dajatve in pristojbine;
- vse vrste plačil
- DDV in davek od dohodka (v smislu obveznosti državnih institucij);
- davek na zemljišča, vključno med gradnjo objekta;
- plačilo za onesnaževanje okolja;
- državne takse in takse v primerih, ki jih določa zakon
292 „Globe za kršitev zakonodaje o davkih in pristojbinah, zakonodaja o zavarovalnih premijah“
Stroški za plačilo glob, kazni za zamude pri plačilu davkov, pristojbin, zavarovalnih premij
293 "Globe za kršitev zakonov o javnih naročilih in kršitev pogodbenih pogojev (sporazumov)"
Stroški plačila:
- globe za kršitev zakonodaje Ruske federacije o nabavi blaga, gradenj in storitev;
- kazni za kršitev pogodbenih pogojev za dobavo blaga, izvedbo del, opravljanje storitev
294 "Kazni za dolžniške obveznosti"
Stroški za plačilo glob, kazni za zamude pri plačilu: t
- krediti tujih držav, vključno s posebnimi tujimi krediti (posojili), prejetimi v tuji valuti
295 „Druge gospodarske sankcije“
Stroški za plačilo drugih ekonomskih sankcij, ki niso povezani s podčlenoma 292 - 294 KOSGU
296 "Drugi stroški"
Drugi stroški niso vključeni:
- na člene 210 - 270 KOSGU;
- v podčlenih 291 - 295 KOSGU
- plačila posameznikom (izključitev - proizvajalci blaga, gradenj, storitev) vladne nagrade, nepovratna sredstva, denarna nadomestila, nadomestila, druga plačila;
- odškodnine in odškodnine;
- nakup (proizvodnja) daril in spominkov, ki niso namenjeni za nadaljnjo prodajo;
- druge podobne stroške
Vprašanje:
Na kateri CWR in sub-sporazum KOSGU bo plačal davke, pristojbine?
Za plačilo davka na premoženje in davka na zemljišče se CWR 851 „Plačilo davka na premoženje in davek na zemljišče“ uporablja v povezavi s pododstavkom 291 Sklepa.
CWR 852 „Plačilo drugih davkov in pristojbin“ v povezavi s podtočko 291 CAACS se uporablja za plačilo:
državna dajatev (vključno s plačilom državne dajatve s strani tožene institucije s sodno odločbo), pristojbine;
drugi davki (vključeni v odhodke) v proračune proračunskega sistema Ruske federacije.
Vprašanje:
Kateri CWR in podružnica KOSGU bo plačala emisije onesnaževal v atmosferski zrak?
Stroški za negativne vplive na okolje se pripišejo CWR 853 „Plačilo drugih plačil“ v povezavi s pododstavkom 291 KOSGU.
Vprašanje:
Kateri CWR in podkanal KOSGU bodo uporabljali kazni, ki jih bo institucija plačala v različnih situacijah?
Za plačilo glob (vključno z upravnimi), kazni (vključno z zamudo pri plačilu davkov in pristojbin), se CWR 853 „Plačilo drugih plačil“ uporablja na naslednji povezavi:
z naročnino 292 KOSGU - globe za zamude pri plačilu davkov in pristojbin;
z naročnino 293 KOSGU - globe za kršitev zakonodaje Ruske federacije o nabavi blaga, gradenj in storitev ter kršitvi pogodbenih pogojev za dobavo blaga, izvedbo del, opravljanje storitev;
z naročnino 294 KOSGU - kazni, globe za pozno odplačilo proračunskih posojil in posojil, prejetih v tuji valuti iz tujih držav in drugih tujih organizacij;
s podtočko 295 KOSGU - upravne kazni.
Vprašanje:
Kateri CWR in podkanal KOSGU vključujejo izdatke rezervnih sredstev občin?
Ciljni odhodki zadevnih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, vključno z občinami, se obravnavajo v okviru CWR 870 „Rezervna sredstva“ v povezavi s pododstavkom 296 KOSGU.
Vprašanje:
Kaj CWR in podtočke KOSGU se uporabljajo za prikaz stroškov plačila pogodbe, katere predmet je izdajanje dovoljenja za dodelitev zemljišča za gradnjo objekta, ki je vključen v občinski program "Proračunske naložbe v objekte kapitalske gradnje občinske lastnine"?
Splošno pravilo je, da gradbeno dovoljenje izda lokalna vlada na lokaciji zemljišča (del 4 člena 51 Civilnega zakonika Ruske federacije).
Iz 2. člena zveznega zakona z dne 27. julija 2010 št. 210-FZ »O organizaciji zagotavljanja državnih in komunalnih storitev« izhaja, da je izdajanje gradbenih dovoljenj javna storitev.
Gradbeno dovoljenje je dokument, ki potrjuje:
skladnost z zahtevami projektne dokumentacije;
dopustnost dajanja objekt gradnje kapitala na zemljišče v skladu z dovoljeno uporabo take zemljišča in omejitve, določene v skladu z zemljiščem in drugo zakonodajo Ruske federacije.
Da bi se odrazili stroški, navedeni v vprašanju, v skladu z direktivami št. 65n, CWR 414 se uporablja „Proračunska vlaganja v državne (komunalne) projekte gradnje kapitalske lastnine, ki odražajo stroške za državne (občinske) pogodbe, sklenjene izven državne obrambne odredbe:
za gradnjo (rekonstrukcijo, vključno z elementi obnove, tehnično prenovo) projektov kapitalske gradnje državne (občinske) lastnine;
za montažo, zagon in druga dela, ki so neločljivo povezana z objekti v gradnji;
za druge stroške iz sestave stroškov, predvidenih v ocenjenih stroških gradnje.
Stroški institucije se odražajo v členu 226 „Druga dela, storitve“ KOSGU, zlasti pri plačilu pogodb za opravljanje naslednjih storitev:
o razvoju projektne in ocenjevalne dokumentacije za gradnjo, obnovo in popravilo nefinančnih sredstev;
o razvoju shem prostorskega načrtovanja, urbanističnega načrtovanja in tehničnih predpisov, urbanističnega načrtovanja, prostorskega načrtovanja;
KVR 414 bo tako, da bo odražal stroške storitev za izdajo dovoljenja za dodelitev območja za gradnjo objekta, uporabljen v povezavi s pododstavkom 226 KOSGU.
[1] Navodilo o postopku za uporabo proračunske klasifikacije Ruske federacije “, odobreno. Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 1. julija 2013 št. 65n.
[2] Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije št. 255n z dne 27. decembra 2017 “o spremembi smernic o postopku za uporabo proračunske klasifikacije Ruske federacije, odobrena. Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 1. julija 2013 št. 65n.